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關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)》的公告（第1115號(hào)）

01
總 則

2.0.1 全過程工程咨詢
咨詢?nèi)嗽诮ㄔO(shè)項(xiàng)目投資決策階段、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段、工程建設(shè)階段、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，為委托人提供涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和管理在內(nèi)的整體或局部的服務(wù)活動(dòng)，包括全過程總控管理服務(wù)和單項(xiàng)咨詢服務(wù)，其中單項(xiàng)咨詢又包括基本咨詢和專項(xiàng)咨詢。簡(jiǎn)稱“全咨管理(WMC)”。
2.0.2 全過程總控管理
是指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、效益等總體目標(biāo)，咨詢?nèi)送ㄟ^對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等全過程總體統(tǒng)籌，運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程進(jìn)行管理的活動(dòng)。簡(jiǎn)稱“總控管理”。
2.0.3 基本咨詢
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、工程建設(shè)和維護(hù)運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)起到根本性影響作用的專業(yè)咨詢服務(wù)，包括項(xiàng)目投資決策咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)采購(gòu)、工程投資造價(jià)咨詢、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢等。
2.0.4 專項(xiàng)咨詢
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、工程建設(shè)和維護(hù)運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)起到一定影響作用的專業(yè)咨詢服務(wù)，包括不限于項(xiàng)目政策法律、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目融資、項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)、項(xiàng)目信息、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目綠色建筑、項(xiàng)目工程保險(xiǎn)、項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。
2.0.5 委托人
建設(shè)項(xiàng)目權(quán)益所有者或其合法代表者，通過合同形式明確委托對(duì)象和委托事項(xiàng)及相關(guān)規(guī)則的當(dāng)事人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
2.0.6 咨詢?nèi)?br /> 接受委托人的委托，承擔(dān)被委托項(xiàng)目的全咨管理的當(dāng)事人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
2.0.7 單項(xiàng)咨詢?nèi)?br /> 接受委托人的委托，承擔(dān)被委托項(xiàng)目的某項(xiàng)單項(xiàng)咨詢的當(dāng)事人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。單項(xiàng)咨詢?nèi)税ɑ咀稍內(nèi)撕蛯ｍ?xiàng)咨詢?nèi)恕?br /> 2.0.8 承包人
是指根據(jù)合同約定，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程施工建造承包業(yè)務(wù)的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
2.0.9 相關(guān)人
能夠影響建設(shè)項(xiàng)目全過程開發(fā)活動(dòng)或受到其影響的當(dāng)事人或組織。
2.0.10 總咨詢師
由咨詢?nèi)耸跈?quán)委派的，作為被委托項(xiàng)目的全咨管理部的總負(fù)責(zé)人。
2.0.11 部門負(fù)責(zé)人
由咨詢?nèi)耸跈?quán)委派的，作為被委托項(xiàng)目的全咨管理部的下設(shè)部門的負(fù)責(zé)人。
2.0.12 全咨管理部
經(jīng)咨詢?nèi)说氖跈?quán)，由總咨詢師組建并領(lǐng)導(dǎo)的開展全咨管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，可設(shè)置總控管理部和若干單項(xiàng)管理部。簡(jiǎn)稱“全咨管理部”。
2.0.13 全咨管理規(guī)劃大綱
為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢的總體服務(wù)目標(biāo)，由咨詢?nèi)藢?duì)全咨管理服務(wù)進(jìn)行構(gòu)思和安排，在此基礎(chǔ)上制定的用以系統(tǒng)性指導(dǎo)開展全咨管理工作的策劃方案。
2.0.14 全咨管理實(shí)施規(guī)劃
由總咨詢師對(duì)全咨管理服務(wù)的系統(tǒng)實(shí)施而制定的指導(dǎo)性文件。
2.0.15 單項(xiàng)咨詢實(shí)施規(guī)劃
由部門負(fù)責(zé)人對(duì)單項(xiàng)咨詢服務(wù)管理的實(shí)施而制定的指導(dǎo)性文件。
2.0.16 單項(xiàng)咨詢實(shí)施方案
由單項(xiàng)咨詢?nèi)藢?duì)單項(xiàng)咨詢服務(wù)的實(shí)施而制定的操作性文件。
03
基本規(guī)定
3.0.1 全咨管理服務(wù)宜由一家具有綜合能力的單項(xiàng)咨詢單位獨(dú)立實(shí)施，也可由多家具有投資決策、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、招標(biāo)采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等基本咨詢服務(wù)能力和項(xiàng)目管理能力的單位聯(lián)合實(shí)施。由多家咨詢單位聯(lián)合實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)明確聯(lián)合體牽頭單位及聯(lián)合體成員單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
3.0.2 全咨管理服務(wù)宜覆蓋建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段、工程建設(shè)階段、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段等四個(gè)階段。
3.0.3 委托人應(yīng)在委托全咨管理服務(wù)前，確定服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求。
3.0.4 委托人應(yīng)在項(xiàng)目相關(guān)人開展工作前，將全咨管理單位及總咨詢師的基本信息書面通知項(xiàng)目各相關(guān)人。
3.0.5 委托人應(yīng)通過咨詢?nèi)伺c項(xiàng)目相關(guān)人進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通和聯(lián)系。
3.0.6 咨詢?nèi)藨?yīng)對(duì)其全咨管理服務(wù)成果的數(shù)據(jù)真實(shí)性、有效性和科學(xué)性負(fù)責(zé)，按照全咨管理管理合同約定的各項(xiàng)義務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3.0.7 咨詢?nèi)藨?yīng)堅(jiān)持“服務(wù)業(yè)主、綜合統(tǒng)籌、項(xiàng)目

3.0.8 咨詢?nèi)藨?yīng)綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程科學(xué)理論、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目管理方法，為委托人提供全咨管理的整體解決方案，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行計(jì)劃組織、指揮協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)等專業(yè)化的咨詢服務(wù)和管理服務(wù)。

 

3.0.9 全咨管理宜采用數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)趨同、利益共同、行動(dòng)協(xié)同的“管理一體化”。

 

3.0.10 委托人可采用直接委托、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、邀請(qǐng)招標(biāo)、公開招標(biāo)等方式選擇咨詢?nèi)?，委托人?yīng)與咨詢?nèi)撕炗喨晒芾矸?wù)合同。

 

3.0.11 全咨管理服務(wù)酬金可按基本咨詢服務(wù)，專項(xiàng)咨詢服務(wù)和全過程總控管理服務(wù)的各項(xiàng)酬金累加計(jì)取，也可按人工成本加酬金方式計(jì)取，或按其它約定方式計(jì)取。

 

3.0.12 全咨管理服務(wù)內(nèi)容可提供清單式服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容按本標(biāo)準(zhǔn)附錄A的規(guī)定執(zhí)行。

 04

全過程工程咨詢管理組織

 4.1 一般規(guī)定

4.1.1 咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)全咨管理合同約定，在委托人授權(quán)范圍、內(nèi)容和期限內(nèi)代表委托人實(shí)現(xiàn)對(duì)單項(xiàng)咨詢?nèi)恕⒊邪说认嚓P(guān)人的全過程總控管理，配合委托人對(duì)政府建設(shè)主管部門、第三方審查和審計(jì)機(jī)構(gòu)等相關(guān)人的全過程溝通協(xié)調(diào)，通過提供高質(zhì)量咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理目標(biāo)，全面提升項(xiàng)目的投資效益、建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。

4.1.2 全咨管理服務(wù)應(yīng)實(shí)行總咨詢師負(fù)責(zé)制。

4.1.3 全咨管理服務(wù)實(shí)施之前，咨詢?nèi)伺c總咨詢師宜簽訂全咨管理目標(biāo)責(zé)任書。

 4.2 全咨管理組織模式

4.2.1 咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)全過程工程咨詢服務(wù)合同所約定的服務(wù)內(nèi)容和期限，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、復(fù)雜程度及環(huán)境因素等，選派具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員擔(dān)任項(xiàng)目總咨詢師，由總咨詢師確定服務(wù)組織形式和服務(wù)人員構(gòu)成，組建全咨管理部，并經(jīng)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.2.2 項(xiàng)目相關(guān)人均應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，明確團(tuán)隊(duì)管理原則，規(guī)范團(tuán)隊(duì)運(yùn)行。

4.2.3 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)團(tuán)隊(duì)由委托人、咨詢?nèi)?、單?xiàng)咨詢?nèi)撕统邪藰?gòu)成，包括決策層、管理層、執(zhí)行層三個(gè)層次。

1 委托人是項(xiàng)目決策層，負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目的目標(biāo)、重大方針和實(shí)施方案，進(jìn)行宏觀控制。

2 咨詢?nèi)耸琼?xiàng)目管理層，負(fù)責(zé)把決策層制定的目標(biāo)、方針貫徹到各項(xiàng)工作中去，對(duì)工作進(jìn)行組織、管理和協(xié)調(diào)。

3 承包人、單項(xiàng)咨詢?nèi)耸琼?xiàng)目執(zhí)行層，在決策層的領(lǐng)導(dǎo)和管理層的管理和協(xié)調(diào)下，通過各種技術(shù)手段，把項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目資產(chǎn)。

4.2.4 項(xiàng)目相關(guān)人關(guān)系如下：

1 委托人與咨詢?nèi)耍何腥素?fù)責(zé)項(xiàng)目決策，對(duì)咨詢?nèi)诉M(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，同時(shí)按照合同約定支付相應(yīng)費(fèi)用。咨詢?nèi)伺c委托人簽訂全咨管理服務(wù)合同，咨詢?nèi)艘罁?jù)合同通過全咨管理部為委托人提供貫穿項(xiàng)目全過程的單項(xiàng)咨詢服務(wù)、管理服務(wù)或綜合性服務(wù)，并對(duì)咨詢服務(wù)和管理服務(wù)的成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2 咨詢?nèi)伺c單項(xiàng)咨詢?nèi)耍鹤稍內(nèi)舜砦腥斯芾韱雾?xiàng)咨詢?nèi)耍瑢?duì)單項(xiàng)咨詢?nèi)说墓ぷ鲀?nèi)容、工作過程、工作成果履行管理、監(jiān)督和審查責(zé)任。單項(xiàng)咨詢?nèi)藨?yīng)服從咨詢?nèi)说墓芾?，并?duì)其所提供的單項(xiàng)咨詢履約成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3 咨詢?nèi)伺c承包人：咨詢?nèi)舜砦腥斯芾沓邪?，?duì)承包人的工作內(nèi)容、工作過程、工作成果履行管理、監(jiān)督和審查責(zé)任。承包人應(yīng)服從咨詢?nèi)说墓芾?，并?duì)其承擔(dān)的承包履約成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

 4.3 委托人組織管理工作

4.3.1 委托人應(yīng)對(duì)咨詢?nèi)说姆?wù)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，確保項(xiàng)目正常推進(jìn)。

4.3.2 委托人的管理團(tuán)隊(duì)一般由委托人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人、商務(wù)負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等組成，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。

4.3.3 委托人組織管理工作一般包括以下內(nèi)容：

1 審批總咨詢師、全咨管理部的組織架構(gòu)和人員配置。

2 明確委托人對(duì)咨詢?nèi)说氖跈?quán)范圍、期限和內(nèi)容。

3 明確咨詢?nèi)伺c項(xiàng)目其他相關(guān)人的責(zé)權(quán)利。

4 審批全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施規(guī)劃以及單項(xiàng)咨詢實(shí)施規(guī)劃和實(shí)施方案。

5 審批咨詢?nèi)藞?bào)送的項(xiàng)目相關(guān)人的咨詢成果，并及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)。

6 審批咨詢?nèi)藞?bào)送的項(xiàng)目相關(guān)人的請(qǐng)款申請(qǐng)，并及時(shí)進(jìn)行支付。

7 審批咨詢?nèi)藞?bào)送的項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的各變更事項(xiàng)，并及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)。

8 審批咨詢?nèi)藞?bào)送的項(xiàng)目實(shí)施過程突發(fā)的重大安全事件的處置原則和處置方案，并參與配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。

9 溝通協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目各相關(guān)人之間的爭(zhēng)議及存在的問題。

10 組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和全咨管理績(jī)效評(píng)價(jià)。

4.3.4 委托人應(yīng)按照合同約定向咨詢?nèi)颂峁╅_展全咨管理服務(wù)工作所需的辦公、交通、通信、生活等必要的設(shè)施。

4.4 咨詢?nèi)私M織管理工作

4.4.1 咨詢?nèi)藨?yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，合理安排派駐現(xiàn)場(chǎng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4.4.2 咨詢?nèi)藨?yīng)與總咨詢師協(xié)商制定全咨管理目標(biāo)責(zé)任書，一般包括以下內(nèi)容：

1 明確總控管理目標(biāo)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的評(píng)價(jià)原則、內(nèi)容和辦法。

2 明確單項(xiàng)咨詢目標(biāo)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的評(píng)價(jià)原則、內(nèi)容和辦法。

3 明確全咨管理部與單項(xiàng)咨詢?nèi)酥g的責(zé)權(quán)利。

4 明確咨詢?nèi)伺c全咨管理部之間的責(zé)權(quán)利。

5 明確咨詢?nèi)藢?duì)總咨詢師的授權(quán)范圍、期限和內(nèi)容。

6 明確咨詢?nèi)藢?duì)全咨管理部的資源配置要求。

7 明確咨詢?nèi)藢?duì)總咨詢師和全咨管理部的績(jī)效考核辦法和獎(jiǎng)懲辦法。

8 明確項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的責(zé)任問題的評(píng)判原則和處置方案。

9 明確項(xiàng)目實(shí)施過程中突發(fā)的重大事件的處置原則和處置方案。

10 明確項(xiàng)目執(zhí)行完畢或提前終止情況下的全咨管理部解散方案。

4.4.3 咨詢?nèi)藨?yīng)配備滿足全咨管理部開展工作所需要的人力、材料、機(jī)具、設(shè)備和資金等資源。

4.4.4 咨詢?nèi)藨?yīng)批準(zhǔn)全過程工程總控管理規(guī)劃大綱和總控管理實(shí)施規(guī)劃，單項(xiàng)咨詢實(shí)施規(guī)劃和實(shí)施方案。

4.4.5 咨詢?nèi)藨?yīng)對(duì)總咨詢師和全咨管理部授權(quán)范圍、期限和內(nèi)容內(nèi)的工作進(jìn)行全過程的監(jiān)督、指導(dǎo)和管控，對(duì)履約過程中存在的問題和不足應(yīng)及時(shí)提出解決建議和整改措施。

4.4.6 咨詢?nèi)藨?yīng)審核項(xiàng)目實(shí)施過程中突發(fā)的重大事件的處置方案。

4.4.7 咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)維護(hù)與項(xiàng)目委托人、承包人和單項(xiàng)咨詢?nèi)说认嚓P(guān)人的良好合作關(guān)系，定期對(duì)全咨管理部的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

4.4.8 咨詢?nèi)藨?yīng)對(duì)全咨管理部的管理行為和管理結(jié)果負(fù)責(zé)，對(duì)全咨管理部工作進(jìn)行全面指導(dǎo)和支持。

 4.5 總咨詢師任命、職責(zé)和權(quán)限

4.5.1 全咨管理服務(wù)合同簽訂后，咨詢?nèi)藨?yīng)及時(shí)將總咨詢師任命書、授權(quán)委托書書面通知委托人。

4.5.2 當(dāng)多家咨詢機(jī)構(gòu)以聯(lián)合體方式承擔(dān)全咨管理服務(wù)時(shí)，總咨詢師應(yīng)由牽頭單位派出，并由聯(lián)合體成員共同授權(quán)。

4.5.3 總咨詢師宜符合以下任職條件要求：

1 取得一項(xiàng)或以上類似項(xiàng)目工程建設(shè)類注冊(cè)職業(yè)資格或具有工程類、經(jīng)濟(jì)類高級(jí)職稱。

2 總咨詢師宜在同一時(shí)間內(nèi)擔(dān)任一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總咨詢師，當(dāng)在同一時(shí)間內(nèi)擔(dān)任一個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目的總咨詢師時(shí)，應(yīng)取得委托人的書面同意。

3 具備一定建設(shè)項(xiàng)目的管理知識(shí)體系。

4 具有一定類似建設(shè)項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)。

5 具備良好的策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)和指揮能力。

6 具有良好的職業(yè)操守和個(gè)人信譽(yù)。

4.5.4 總咨詢師應(yīng)依據(jù)全咨管理服務(wù)合同，并在咨詢?nèi)说氖跈?quán)范圍、期限和內(nèi)容內(nèi)代表咨詢?nèi)巳骖I(lǐng)導(dǎo)并主持全咨管理部的工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，一般應(yīng)履行以下職責(zé)：

1 參與制定全咨管理目標(biāo)責(zé)任書，并簽訂全咨管理目標(biāo)責(zé)任書，按照目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定和咨詢?nèi)说氖跈?quán)范圍、期限和內(nèi)容為全咨管理服務(wù)負(fù)總責(zé)。

2 參與組建全咨管理部，確定全咨管理部各部門設(shè)置及部門職責(zé)，確定全咨管理部各部門人員配置及其崗位職責(zé)。

3 參與全咨管理的任務(wù)分解，資源配置和利益分配等事宜。

4 審核全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實(shí)施規(guī)劃、單項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)書和單項(xiàng)咨詢實(shí)施方案，并取得委托人的批復(fù)。

5 審核制定全過程總控管理范圍、流程、制度和單項(xiàng)咨詢實(shí)施方案等，并檢查和監(jiān)督其執(zhí)行情況。

6 審核單項(xiàng)咨詢?nèi)撕统邪说母黜?xiàng)履約成果，并取得委托人的批復(fù)。

7 審核單項(xiàng)咨詢?nèi)撕统邪说母黜?xiàng)請(qǐng)款申請(qǐng)，并協(xié)調(diào)委托人及時(shí)支付。

8 協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的重大變更認(rèn)定和處置。

9 協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的責(zé)任的劃分和處置。

10 協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中突發(fā)的重大事件的調(diào)查和處置。

11 協(xié)調(diào)解決委托人、承包人和各相關(guān)人之間的有關(guān)爭(zhēng)議或糾紛。

12 對(duì)全咨管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理負(fù)責(zé)，定期組織評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)工作績(jī)效。

4.5.5 總咨詢師一般應(yīng)具有以下權(quán)限：

1 參與全咨管理目標(biāo)責(zé)任書制定的權(quán)利。

2 參與全咨管理部組建和資源配置的權(quán)利。

3 參與全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施方案策劃的權(quán)利。

4 參與全咨管理范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)決策的權(quán)利。

5 參與全咨管理范圍內(nèi)的分包人選擇和管理的權(quán)利。

6 參與全咨管理范圍內(nèi)的重大采購(gòu)決策和管理的權(quán)利。

7 行使咨詢?nèi)耸跈?quán)范圍、期限和內(nèi)容內(nèi)的各項(xiàng)權(quán)利。

8 行使全咨管理范圍內(nèi)的資源分配和利益分配的權(quán)利。

9 行使主持單項(xiàng)咨詢?nèi)斯ぷ髟u(píng)價(jià)和全咨管理部各部門管理績(jī)效的權(quán)利。

10 行使全咨管理范圍內(nèi)的其他各項(xiàng)管理權(quán)限。

 4.6 全咨管理部組建、設(shè)置和職責(zé)

4.6.1 全咨管理部應(yīng)在項(xiàng)目啟動(dòng)前建立，在全咨管理服務(wù)履約完成后或按和合同約定解散，全咨管理部應(yīng)承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的管理任務(wù)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的責(zé)任。

4.6.2 全咨管理部一般應(yīng)下設(shè)全過程總控管理部（簡(jiǎn)稱“總控部”），同時(shí)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目全咨管理需要統(tǒng)籌考慮其他相關(guān)部門的設(shè)置，如項(xiàng)目投資決策管理部（簡(jiǎn)稱“前期部”）、工程勘察設(shè)計(jì)管理部（簡(jiǎn)稱“設(shè)計(jì)部”）、工程監(jiān)理服務(wù)管理部（簡(jiǎn)稱“工程部”）、工程招標(biāo)采購(gòu)管理部（簡(jiǎn)稱“招采部”）、工程投資造價(jià)管理部等部門（簡(jiǎn)稱“造價(jià)部”）、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理部（簡(jiǎn)稱“運(yùn)維部”）或其他相關(guān)管理部門。各部門管理職責(zé)分工宜按本標(biāo)準(zhǔn)附錄B的規(guī)定執(zhí)行。全咨管理部各部門主要工作職責(zé)一般包括以下內(nèi)容：

1 全過程總控管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體溝通、協(xié)調(diào)、組織和管理及其他部門沒有覆蓋的工作。

2 項(xiàng)目投資決策管理部：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目投資決策綜合性咨詢進(jìn)行全過程管理。

3 工程投資造價(jià)管理部：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程投資造價(jià)咨詢進(jìn)行全過程管理

4 工程勘察設(shè)計(jì)管理部：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程勘察設(shè)計(jì)咨詢進(jìn)行全過程管理。

5 工程招標(biāo)采購(gòu)管理部：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢進(jìn)行全過程管理。

6 工程監(jiān)理服務(wù)管理部：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程監(jiān)理和施工進(jìn)行全過程管理。

7 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理部：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行全過程管理。

8 其他必要相關(guān)管理部：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)專項(xiàng)咨詢或其他未盡事項(xiàng)進(jìn)行全過程管理，如報(bào)批報(bào)建管理部、信息化管理部等。

4.6.3 全咨管理部可根據(jù)項(xiàng)目全咨管理需要增設(shè)若干副總咨詢師，副總咨詢師應(yīng)依據(jù)分工協(xié)助總咨詢師的工作。

4.6.4 全咨管理部應(yīng)依據(jù)部門設(shè)置情況，配置相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)相應(yīng)部門的管理工作，部門負(fù)責(zé)人一般應(yīng)履行以下職責(zé)：

1 主持單項(xiàng)咨詢管理部的全面工作，對(duì)單項(xiàng)咨詢的管理目標(biāo)負(fù)責(zé)。

2 組織編制本部門實(shí)施規(guī)劃、單項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)書、管理制度、管理流程等，并遵照落實(shí)。

3 審核本部門單項(xiàng)咨詢實(shí)施方案，并監(jiān)督控制。

4 負(fù)責(zé)完成上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門安排的其他相關(guān)工作。

 05

項(xiàng)目全過程總控管理

 5.1 一般規(guī)定

5.1.1 全咨管理部宜下設(shè)總控部，統(tǒng)籌項(xiàng)目全咨管理服務(wù)。

5.1.2 總控部的管理工作一般包括建設(shè)項(xiàng)目的全過程總控管理和單項(xiàng)咨詢的管理。

5.1.3 總控部應(yīng)明確全咨管理范圍，建立管理流程、管理制度，策劃管理方案，組織相關(guān)人實(shí)施，并對(duì)相關(guān)人的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、控制和持續(xù)改進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)全咨管理目標(biāo)。

5.1.4 總控部應(yīng)遵循事前預(yù)測(cè)及策劃、事中及時(shí)反饋及糾偏、事后驗(yàn)收評(píng)價(jià)的原則開展工作。

 5.2 全咨范圍管理

5.2.1 咨詢?nèi)藨?yīng)對(duì)全咨管理合同約定的服務(wù)范圍進(jìn)行確認(rèn)。

5.2.2 全咨管理范圍的確認(rèn)過程一般包括規(guī)劃范圍管理、收集需求、定義范圍、創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）、確認(rèn)范圍和控制范圍六個(gè)過程。

5.2.3 總控部應(yīng)對(duì)全咨管理的服務(wù)范圍進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制。

 5.3 全咨管理流程

5.3.1 總控部應(yīng)制定科學(xué)的管理流程，一般包括六個(gè)階段：?jiǎn)?dòng)階段、策劃階段、實(shí)施階段、監(jiān)控階段、收尾階段和運(yùn)維階段，其中監(jiān)控階段貫穿項(xiàng)目管理的整個(gè)過程。

5.3.2 總控部應(yīng)在啟動(dòng)階段識(shí)別項(xiàng)目的目標(biāo)和范圍，并協(xié)助委托人召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)。

5.3.3 總控部應(yīng)在策劃階段明確項(xiàng)目目標(biāo)和范圍，并制定全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施方案。

5.3.4 總控部應(yīng)在實(shí)施階段按照全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施方案組織人員和配置資源，管理相關(guān)人，實(shí)施項(xiàng)目總控管理活動(dòng)。

5.3.5 總控部應(yīng)在監(jiān)控階段跟蹤、審查和調(diào)整全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施方案，并進(jìn)行績(jī)效管理，啟動(dòng)有必要的變更。

5.3.6 總控部應(yīng)在收尾階段完結(jié)所有階段的活動(dòng)，正式結(jié)束項(xiàng)目或階段。

5.3.7 總控部應(yīng)在運(yùn)維階段提供項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開發(fā)管理等服務(wù)。

 5.4 全咨管理制度

5.4.1 總控部應(yīng)依據(jù)全咨管理合同內(nèi)容、咨詢?nèi)耸跈?quán)內(nèi)容、全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施規(guī)劃等文件或要求策劃全咨管理制度。

5.4.2 總控部應(yīng)組織項(xiàng)目相關(guān)人建立全咨管理制度，全咨管理制度應(yīng)包括規(guī)章制度和責(zé)任制度，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

5.4.3 總控部應(yīng)組織項(xiàng)目相關(guān)人執(zhí)行全咨管理制度，監(jiān)督執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)執(zhí)行效果，持續(xù)改建全咨管理制度，重新調(diào)整后的全咨管理制度應(yīng)及時(shí)由總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

 5.5 全咨管理策劃

5.5.1 總控部應(yīng)對(duì)全咨管理進(jìn)行策劃，一般包括全咨管理規(guī)劃大綱和全咨管理實(shí)施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

5.5.2 全咨管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括項(xiàng)目投資決策階段的規(guī)劃大綱和和工程實(shí)施階段的規(guī)劃大綱。

5.5.3 全咨管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)包括總控管理實(shí)施規(guī)劃和單項(xiàng)咨詢管理實(shí)施規(guī)劃。

5.5.4 總控部應(yīng)對(duì)全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施方案進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，重新調(diào)整后的全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施方案應(yīng)及時(shí)由總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

5.6 全咨管理實(shí)施

5.6.1 總控部應(yīng)依據(jù)全過程總控管理策劃、總控管理流程和總控管理制度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程總控管理。

5.6.2 總控部應(yīng)依據(jù)單項(xiàng)咨詢管理實(shí)施規(guī)劃、單項(xiàng)咨詢管理流程和管理制度對(duì)單項(xiàng)咨詢進(jìn)行全過程管理。

5.6.3 總控部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目其他相關(guān)人進(jìn)行全過程管理。

5.6.4 總控部應(yīng)對(duì)需溝通協(xié)調(diào)的事項(xiàng)進(jìn)行研究，并采用信函、郵件、文件、會(huì)議、口頭交流、工作交底以及其他媒介溝通方式與項(xiàng)目各相關(guān)人進(jìn)行溝通解決和處理相關(guān)事宜，重要事項(xiàng)的溝通結(jié)果應(yīng)書面確認(rèn)。

5.6.5 總控部應(yīng)定期編制全咨管理月報(bào)，遇到特殊重要事件時(shí)或緊急事件時(shí)應(yīng)由總咨詢師立即向委托人匯報(bào)。

 5.7 全咨管理控制

5.7.1 總控部應(yīng)對(duì)委托人的滿意度情況進(jìn)行全過程跟蹤分析，對(duì)各相關(guān)人的執(zhí)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督控制。

5.7.2 總控部應(yīng)對(duì)各相關(guān)人工作成果進(jìn)行審核，識(shí)別與全咨管理規(guī)劃大綱和實(shí)施規(guī)劃的偏差，提出改進(jìn)措施建議。

5.7.3 總控部應(yīng)對(duì)全過程總控管理進(jìn)行定期總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)。

 5.8 全咨管理收尾

5.8.1 全咨管理合同履約結(jié)束后，總控部應(yīng)組織編寫全咨管理總結(jié)報(bào)告。

5.8.2 全咨管理合同履約結(jié)束后，咨詢?nèi)藨?yīng)對(duì)全咨管理進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

5.8.3 全咨管理合同履約結(jié)束后，咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)全咨管理目標(biāo)責(zé)任書兌現(xiàn)管理承諾。

 06

項(xiàng)目投資決策咨詢管理

 6.1 一般規(guī)定

6.1.1 全咨管理部宜下設(shè)前期部，統(tǒng)籌項(xiàng)目投資決策的管理。

6.1.2 前期部應(yīng)依據(jù)全咨管理合同和前期部的崗位職責(zé)及分工，對(duì)項(xiàng)目投資決策的咨詢服務(wù)和項(xiàng)目投資決策的管理服務(wù)進(jìn)行策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和控制，保證項(xiàng)目投資決策質(zhì)量。

6.1.3 項(xiàng)目投資決策的咨詢一般包括項(xiàng)目投資策劃咨詢（項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究），項(xiàng)目建議書（項(xiàng)目初步可行性研究），項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目建設(shè)條件咨詢、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、水土保持評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、交通影響評(píng)價(jià)、資源綜合開發(fā)利用評(píng)估等，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告等專項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)。

6.1.4 項(xiàng)目投資決策的管理一般包括對(duì)項(xiàng)目投資決策咨詢的管理及全咨管理合同中約定的其他有關(guān)項(xiàng)目投資決策的管理。

6.1.5 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)丝刹捎枚喾N組織方式，如咨詢?nèi)司哂邢鄳?yīng)資信、資質(zhì)條件與投資決策咨詢能力時(shí)宜優(yōu)先由咨詢?nèi)藢?shí)施；也可委托一家或多家具備相應(yīng)資格條件的咨詢單位組成聯(lián)合體共同實(shí)施，其中牽頭單位應(yīng)對(duì)服務(wù)成果承擔(dān)總體責(zé)任，聯(lián)合體成員應(yīng)依據(jù)分工承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6.1.6 前期部的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)宜具備投資決策相關(guān)注冊(cè)工程師、高級(jí)工程師及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力。

6.1.7 前期部和投資決策基本咨詢?nèi)藨?yīng)協(xié)助委托人按規(guī)定完成項(xiàng)目投資決策階段的相關(guān)審批、核準(zhǔn)或備案事項(xiàng)。

 6.2 項(xiàng)目投資決策管理策劃

6.2.1 前期部應(yīng)編制項(xiàng)目投資決策實(shí)施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

6.2.2 前期部應(yīng)編制項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)蝿?wù)書，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

6.2.3 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)配合前期部的工作安排，協(xié)助完成全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目投資決策咨詢實(shí)施規(guī)劃的編制工作。

6.2.4 前期部應(yīng)配合總控部編制全咨管理總結(jié)報(bào)告。

 6.3 項(xiàng)目投資決策管理實(shí)施

6.3.1 前期部應(yīng)建立由項(xiàng)目投資決策相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機(jī)制，在項(xiàng)目投資決策階段，為委托人提供項(xiàng)目投資決策的管理服務(wù)。

6.3.2 前期部應(yīng)對(duì)委托人的滿意度情況進(jìn)行全過程跟蹤分析，對(duì)項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)说膱?zhí)行情況和咨詢?nèi)俗陨沓袚?dān)的項(xiàng)目投資決策的管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制。

6.3.3 前期部應(yīng)針對(duì)實(shí)施過程中發(fā)生的重大變化，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資決策的實(shí)施規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人重新批準(zhǔn)后實(shí)施。

6.3.4 前期部應(yīng)負(fù)責(zé)溝通與協(xié)調(diào)與項(xiàng)目投資決策有關(guān)的相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

6.3.5 前期部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人按照全咨管理合同和項(xiàng)目投資決策咨詢合同約定應(yīng)該提供的辦公、交通、通信、生活等配套實(shí)施。

6.3.6 前期部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)該完成的項(xiàng)目投資決策審批事項(xiàng)。

6.3.7 前期部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人按照合同約定應(yīng)該支付的項(xiàng)目投資決策請(qǐng)款事項(xiàng)。

6.3.8 前期部的工作應(yīng)在全咨管理的數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)上開展，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將項(xiàng)目投資決策咨詢過程中所形成的咨詢成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞，并向總控部移交。

6.3.9 前期部應(yīng)協(xié)助委托人進(jìn)行國(guó)有資金項(xiàng)目有關(guān)項(xiàng)目投資決策的審計(jì)，包括合同履行期間的過程審計(jì)和結(jié)算審計(jì)等。

6.3.10 前期部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)寺募s質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

 6.4 項(xiàng)目投資決策咨詢成果要求

6.4.1 項(xiàng)目投資決策咨詢應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

6.4.2 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)服從全咨管理部的數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)的使用要求。

6.4.3 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)項(xiàng)目投資決策實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)蝿?wù)書等相關(guān)文件編制項(xiàng)目投資決策咨詢實(shí)施方案，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

6.4.4 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)通過研究投資項(xiàng)目的市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全、社會(huì)穩(wěn)定性等影響可行性的各種要素，制定擬建項(xiàng)目投資方案；并結(jié)合國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)重大專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)審批要求，進(jìn)行項(xiàng)目方案的分析研究和論證、比選優(yōu)化，為委托人提供投資項(xiàng)目的投資決策依據(jù)和建議。

6.4.5 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)組織通過對(duì)項(xiàng)目的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析，尋找投資機(jī)會(huì)、鑒別投資方向、選定投資項(xiàng)目，形成項(xiàng)目投資策劃咨詢（項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究）的成果，為行政主管部門或委托人的投資決策和項(xiàng)目立項(xiàng)提供依據(jù)。

6.4.6 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)組織從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的意向變?yōu)閼?zhàn)略的投資建議，形成項(xiàng)目建議書（項(xiàng)目初步可行性研究），為行政主管部門或委托人的審批投資項(xiàng)目提供依據(jù)。

6.4.7 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)組織在可行性研究階段提出的建設(shè)項(xiàng)目選址推薦意見的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址合理性的進(jìn)一步論證，形成項(xiàng)目選址論證報(bào)告，為行政主管部門審批選址意見書提供依據(jù)。

6.4.8 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)組織通過對(duì)項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)境、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面的論證和分析預(yù)測(cè)，提出項(xiàng)目建設(shè)必要性、可行性和合理性的研究結(jié)論，形成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，為政府投資主管部門行政審批、備案提供依據(jù)。

6.4.9 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、交通影響評(píng)價(jià)、資源綜合開發(fā)利用評(píng)估等專項(xiàng)評(píng)估工作。

6.4.10 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)組織對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)總投資進(jìn)行估算，作為投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分。為項(xiàng)目建設(shè)前期融資方案、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)分析、初步資金概算編制提供依據(jù)。

6.4.11 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。為政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目提供依據(jù)。

6.4.12 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)組織編制資金申請(qǐng)報(bào)告，重點(diǎn)闡述項(xiàng)目實(shí)施和資金申請(qǐng)的必要性和合理性，建設(shè)條件情況，項(xiàng)目完成審批（或核準(zhǔn)、備案）情況，以及申請(qǐng)政府專項(xiàng)資金的主要理由和政策依據(jù)等。為項(xiàng)目申請(qǐng)政府專項(xiàng)資金支持提供依據(jù)。

6.4.13 項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藨?yīng)按照前期部的管理要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將項(xiàng)目投資決策咨詢過程中所形成的咨詢成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞，并向前期部移交。

 6.5 項(xiàng)目投資決策咨詢成果評(píng)審

6.5.1 前期部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核投資決策基本咨詢?nèi)说慕M織形式和投入的資源配置情況。

6.5.2 前期部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藞?bào)送的實(shí)施方案和執(zhí)行過程中的變更實(shí)施方案。

6.5.3 前期部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核項(xiàng)目投資決策咨詢?nèi)藞?bào)送的相關(guān)過程成果或文件進(jìn)行評(píng)審。

6.5.4 項(xiàng)目建議書評(píng)審應(yīng)著重論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性。

6.5.5 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審應(yīng)著重對(duì)投資項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析判斷。

6.5.6 項(xiàng)目融資咨詢成果評(píng)審應(yīng)著重對(duì)資金投資機(jī)構(gòu)的能力和資金來源以及融資方案的風(fēng)險(xiǎn)。

6.5.7 項(xiàng)目投資咨詢成果評(píng)審應(yīng)著重對(duì)項(xiàng)目融資機(jī)構(gòu)的能力、項(xiàng)目技術(shù)和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。

 07

工程勘察設(shè)計(jì)咨詢管理

 7.1 一般規(guī)定

7.1.1 全咨管理部宜下設(shè)設(shè)計(jì)部，統(tǒng)籌工程勘察設(shè)計(jì)的管理。

7.1.2 設(shè)計(jì)部應(yīng)依據(jù)全咨管理合同和設(shè)計(jì)部的崗位職責(zé)及分工，對(duì)合同中約定的工程勘察設(shè)計(jì)的咨詢服務(wù)和工程勘察設(shè)計(jì)的管理服務(wù)進(jìn)行策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和控制，保證工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。

7.1.3 工程勘察設(shè)計(jì)的咨詢一般包括工程勘察、工程測(cè)量和工程設(shè)計(jì)等專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)。

7.1.4 工程勘察設(shè)計(jì)的管理應(yīng)包括對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢的管理及全咨管理合同中約定的其他有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)的管理。

7.1.5 工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)丝刹捎枚喾N組織方式，如咨詢?nèi)司哂邢鄳?yīng)資信、資質(zhì)條件與工程勘察設(shè)計(jì)咨詢能力時(shí)宜優(yōu)先由咨詢?nèi)藢?shí)施；也可由咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人委托一家或多家具備相應(yīng)資格條件工程勘察設(shè)計(jì)咨詢單位共同實(shí)施，其中聯(lián)合體成員中牽頭工程勘察設(shè)計(jì)咨詢單位應(yīng)對(duì)服務(wù)成果承擔(dān)總體責(zé)任，聯(lián)合體成員應(yīng)依據(jù)分工承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

7.1.6 設(shè)計(jì)部的部門負(fù)責(zé)人宜具備工程勘察設(shè)計(jì)相關(guān)注冊(cè)工程師、高級(jí)工程師及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力。

7.1.7 設(shè)計(jì)部及工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)協(xié)助委托人按規(guī)定完成工程勘察設(shè)計(jì)過程中需要的審批、核準(zhǔn)或備案事項(xiàng)。

 7.2 工程勘察設(shè)計(jì)管理策劃

7.2.1 設(shè)計(jì)部應(yīng)編制工程勘察設(shè)計(jì)實(shí)施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

7.2.2 設(shè)計(jì)部應(yīng)編制工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)蝿?wù)書，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

7.2.3 工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藨?yīng)配合設(shè)計(jì)部的工作安排，協(xié)助完成全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實(shí)施規(guī)劃和工程勘察設(shè)計(jì)咨詢實(shí)施規(guī)劃的編制工作。

7.2.4 設(shè)計(jì)部應(yīng)配合總控部編制全咨管理總結(jié)報(bào)告。

 7.3 工程勘察設(shè)計(jì)管理實(shí)施

7.3.1 設(shè)計(jì)部應(yīng)建立由工程勘察設(shè)計(jì)各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機(jī)制，在工程勘察設(shè)計(jì)階段，為委托人提供工程勘察設(shè)計(jì)的管理服務(wù)。

7.3.2 設(shè)計(jì)部應(yīng)對(duì)委托人的滿意度情況進(jìn)行全過程跟蹤分析，對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)说膱?zhí)行情況和咨詢?nèi)俗陨沓袚?dān)的工程勘察設(shè)計(jì)的管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行全過程控制。

7.3.3 設(shè)計(jì)部應(yīng)按照勘察任務(wù)書檢查勘察工作實(shí)施情況，分析進(jìn)度偏差，進(jìn)行勘察質(zhì)量控制，一般包括對(duì)勘察外業(yè)工作實(shí)施的規(guī)范性進(jìn)行管控、對(duì)勘察內(nèi)業(yè)工作成果的質(zhì)量進(jìn)行審核、對(duì)整體勘察工作進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。

7.3.4 設(shè)計(jì)部應(yīng)按照設(shè)計(jì)任務(wù)書檢查設(shè)計(jì)工作實(shí)施情況，分析進(jìn)度偏差，進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，一般包括對(duì)設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)評(píng)審、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)輸出、設(shè)計(jì)確認(rèn)的控制等。

7.3.5 設(shè)計(jì)部應(yīng)針對(duì)實(shí)施過程中發(fā)生的重大變化，及時(shí)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)的實(shí)施規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人重新批準(zhǔn)后實(shí)施。

7.3.6 設(shè)計(jì)部應(yīng)負(fù)責(zé)溝通與協(xié)調(diào)與工程勘察設(shè)計(jì)有關(guān)的相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

7.3.7 設(shè)計(jì)部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人按照工程勘察設(shè)計(jì)咨詢合同的約定提供辦公、交通、通信、生活等配套實(shí)施。

7.3.8 設(shè)計(jì)部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)該完成的工程勘察設(shè)計(jì)咨詢審批事項(xiàng)。

7.3.9 設(shè)計(jì)部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人按照合同約定應(yīng)該支付的工程勘察設(shè)計(jì)咨詢請(qǐng)款事項(xiàng)。

7.3.10 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)司幹普袠?biāo)技術(shù)文件、參與投標(biāo)文件的技術(shù)評(píng)審和技術(shù)談判、審查和確認(rèn)供應(yīng)商圖紙資料、協(xié)助處理采購(gòu)過程中相關(guān)設(shè)計(jì)與技術(shù)問題、參與關(guān)鍵材料設(shè)備檢驗(yàn)。

7.3.11 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)俗龊迷O(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，說明設(shè)計(jì)意圖，明確設(shè)計(jì)要求，提出新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品對(duì)施工技術(shù)的要求。

7.3.12 設(shè)計(jì)部應(yīng)督促工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)俗龊檬┕がF(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)工作，協(xié)助施工單位解決施工中遇到的與設(shè)計(jì)有關(guān)的質(zhì)量和技術(shù)問題；按合同變更程序進(jìn)行工程變更管理，審核變更并提出變更的審查意見和建議；根據(jù)施工需求組織或?qū)嵤┰O(shè)計(jì)優(yōu)化，組織關(guān)鍵部位的設(shè)計(jì)驗(yàn)收管理工作。

7.3.13 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)艘罁?jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)等要求，編制工程調(diào)試方案和項(xiàng)目試運(yùn)行技術(shù)文件。

7.3.14 設(shè)計(jì)部應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目投資決策階段至項(xiàng)目竣工后運(yùn)營(yíng)階段的技術(shù)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)技術(shù)管理過程實(shí)施效果分析進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具相關(guān)報(bào)告。

7.3.15 設(shè)計(jì)部對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大、關(guān)鍵性技術(shù)問題，應(yīng)組織專題討論和研究，提出解決方案或意見，并對(duì)處理過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

7.3.16 設(shè)計(jì)部的工作應(yīng)在全咨管理的數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)上開展，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將工程勘察設(shè)計(jì)過程中所形成的咨詢成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞，并向總控部移交。

7.3.17 設(shè)計(jì)部應(yīng)協(xié)助委托人進(jìn)行國(guó)有資金項(xiàng)目有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)的審計(jì)，包括合同履行期間的過程審計(jì)和結(jié)算審計(jì)等。

7.3.18 設(shè)計(jì)部應(yīng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)寺募s質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

7.4 工程勘察設(shè)計(jì)咨詢成果要求

7.4.1 工程勘察設(shè)計(jì)咨詢應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

7.4.2 工程勘察階段，工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪、勘探所得到的原始資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并將結(jié)果繪成圖件，編制出能正確反映工程地質(zhì)條件的勘察報(bào)告，勘察報(bào)告可作為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。

7.4.3 方案設(shè)計(jì)階段，工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)已批復(fù)的規(guī)劃成果和項(xiàng)目立項(xiàng)階段成果的要求，體現(xiàn)設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)建設(shè)意圖，方案文件應(yīng)作為初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

7.4.4 初步設(shè)計(jì)階段，工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)通過的方案設(shè)計(jì)成果及工程勘察報(bào)告，確定建設(shè)規(guī)模、各專業(yè)主要設(shè)計(jì)方案和工藝流程，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)；初步設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)滿足政府部門或委托人組織的審查以及投資概算編制、設(shè)備采購(gòu)、施工圖設(shè)計(jì)和前期施工準(zhǔn)備的需要。

7.4.5 施工圖設(shè)計(jì)階段，工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)審批后的初步設(shè)計(jì)文件，落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)合同及設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求；施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足施工招投標(biāo)、材料訂貨、主要設(shè)備加工和現(xiàn)場(chǎng)施工的要求。

7.4.6 工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藨?yīng)配合委托人對(duì)承包人和材料、設(shè)備供應(yīng)商等進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)等工作，并對(duì)承包人和供貨商的選擇提出專業(yè)建議。

7.4.7 工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藨?yīng)按照前期部的管理要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將工程勘察設(shè)計(jì)過程中所形成的咨詢成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞，并向設(shè)計(jì)部移交。

 7.5 工程勘察設(shè)計(jì)咨詢成果評(píng)審

7.5.1 設(shè)計(jì)部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核工程勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)说慕M織形式和資源的配置情況。

7.5.2 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織進(jìn)行方案設(shè)計(jì)評(píng)審，對(duì)方案進(jìn)行比較或?qū)ｎ}研究，需要時(shí)組織專家論證會(huì)，為初步設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

7.5.3 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織進(jìn)行初步勘察設(shè)計(jì)評(píng)審，需要時(shí)組織專家論證會(huì)，對(duì)初步勘察設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)審。

7.5.4 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織進(jìn)行詳細(xì)勘察和施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審，對(duì)詳細(xì)勘察和施施工圖設(shè)計(jì)文件的經(jīng)濟(jì)性、可實(shí)施性、安全性進(jìn)行評(píng)審。

7.5.5 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織進(jìn)行報(bào)批報(bào)建的技術(shù)評(píng)審，對(duì)工程的規(guī)劃許可證、施工許可證、施工圖審查合格證的完整性進(jìn)行審查。

7.5.6 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收的技術(shù)評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料完整性，合同履約完整性，工程質(zhì)量進(jìn)行審查。

7.5.7 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織進(jìn)行試運(yùn)行的技術(shù)評(píng)審，對(duì)包括檢查實(shí)際系統(tǒng)的特性和系統(tǒng)或目標(biāo)產(chǎn)品運(yùn)行使用的技術(shù)規(guī)程，檢查所有的系統(tǒng)和保障硬件、軟件、人員、技術(shù)規(guī)程和用戶文檔準(zhǔn)確反映系統(tǒng)的部署狀態(tài)，運(yùn)行準(zhǔn)備狀況，工程質(zhì)量狀況，運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案制定情況，后期維修保養(yǎng)和使用方案準(zhǔn)備情況等。

7.5.8 設(shè)計(jì)部應(yīng)組織進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試的技術(shù)評(píng)審，應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、產(chǎn)品說明書和相關(guān)規(guī)范制定調(diào)試方案，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)商等相關(guān)單位及時(shí)解決調(diào)試相關(guān)問題；系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試應(yīng)在各子系統(tǒng)獨(dú)立調(diào)試完成后進(jìn)行。

7.5.9 工程竣工驗(yàn)收合格后，設(shè)計(jì)部應(yīng)當(dāng)協(xié)助委托人完成工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和向建設(shè)主管部門備案。

 08

工程監(jiān)理服務(wù)管理

 8.1 一般規(guī)定

8.1.1 全咨管理部宜下設(shè)工程部，統(tǒng)籌工程監(jiān)理服務(wù)的管理活動(dòng)。

8.1.2 工程部應(yīng)依據(jù)全咨管理合同，對(duì)合同中約定的工程監(jiān)理服務(wù)和工程施工的其他活動(dòng)進(jìn)行策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和控制，保證工程建設(shè)目標(biāo)。

8.1.3 工程監(jiān)理人可采用多種組織方式，如咨詢?nèi)司哂邢鄳?yīng)資信、資質(zhì)條件與工程監(jiān)理相應(yīng)服務(wù)能力時(shí)宜優(yōu)先由咨詢?nèi)藢?shí)施；也可由咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人委托一家或多家具備相應(yīng)資格條件的監(jiān)理服務(wù)單位共同實(shí)施，其中聯(lián)合體成員中牽頭單位應(yīng)對(duì)服務(wù)成果承擔(dān)總體責(zé)任，聯(lián)合體成員應(yīng)依據(jù)分工承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

8.1.4 工程部的部門負(fù)責(zé)人宜具備工程相關(guān)注冊(cè)工程師、高級(jí)工程師及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力。

8.1.5 工程部及工程監(jiān)理人應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)助委托人完成項(xiàng)目建設(shè)階段的相關(guān)審批、核準(zhǔn)或備案事項(xiàng)。

 8.2 工程監(jiān)理服務(wù)管理策劃

8.2.1 工程部應(yīng)編制工程監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

8.2.2 工程監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)將工程監(jiān)理人的項(xiàng)目組織、風(fēng)險(xiǎn)管理、合同管理、過程控制、資源管理、竣工驗(yàn)交、項(xiàng)目考核、項(xiàng)目文化建設(shè)及信息化建設(shè)等內(nèi)容，從管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行要求和規(guī)范。

8.2.3 工程部應(yīng)編制工程監(jiān)理服務(wù)任務(wù)書，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

8.2.4 工程監(jiān)理人應(yīng)配合工程部的工作安排，協(xié)助完成全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實(shí)施規(guī)劃和工程監(jiān)理服務(wù)實(shí)施規(guī)劃的編制工作。

8.3 工程監(jiān)理服務(wù)管理實(shí)施

8.3.1 工程部應(yīng)建立由工程施工階段各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機(jī)制，在工程建設(shè)階段，為委托人提供工程施工期間的管理服務(wù)。

8.3.2 工程部應(yīng)對(duì)委托人的滿意度情況進(jìn)行全過程跟蹤分析，對(duì)工程監(jiān)理人的執(zhí)行情況和咨詢?nèi)俗陨沓袚?dān)的工程施工管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制。

8.3.3 工程部應(yīng)針對(duì)實(shí)施過程中發(fā)生的重大變化，及時(shí)對(duì)工程監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人重新批準(zhǔn)后實(shí)施。

8.3.4 工程部應(yīng)負(fù)責(zé)溝通與協(xié)調(diào)工程施工有關(guān)的相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

8.3.5 工程部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人按照全咨管理合同和工程監(jiān)理合同的約定提供的辦公、交通、通信、生活等配套實(shí)施。

8.3.6 工程部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)該完成的工程監(jiān)理服務(wù)審批事項(xiàng)。

8.3.7 工程部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人按照合同約定應(yīng)該支付的工程監(jiān)理服務(wù)請(qǐng)款事項(xiàng)。

8.3.8 工程部應(yīng)在對(duì)工程監(jiān)理管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)工程施工的綠色建造與環(huán)境以及風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和控制。

8.3.9 工程部應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大變更進(jìn)行預(yù)測(cè)和影響分析，并及時(shí)提出應(yīng)對(duì)意見和建議。

8.3.10 工程部的工作應(yīng)在全咨管理的數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)上開展，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將工程施工過程中所形成的咨詢成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞，并向總控部移交。

8.3.11 工程部應(yīng)組織工程監(jiān)理人協(xié)助委托人進(jìn)行國(guó)有資金項(xiàng)目有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)階段的審計(jì)，包括合同履行期間的過程審計(jì)和結(jié)算審計(jì)等。

8.3.12 工程部應(yīng)對(duì)工程監(jiān)理人履約質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并形成考核評(píng)價(jià)報(bào)告。

8.4 工程監(jiān)理服務(wù)成果要求

8.4.1 工程監(jiān)理服務(wù)應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

8.4.2 工程監(jiān)理服務(wù)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定執(zhí)行。

8.4.3 工程監(jiān)理人應(yīng)派駐工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場(chǎng)，并配備滿足咨詢工作需要的必要資源。 

8.4.4 工程監(jiān)理人應(yīng)納入到全咨管理部的數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)。

8.4.5 工程監(jiān)理人應(yīng)為咨詢?nèi)颂峁╉?xiàng)目前期場(chǎng)地開發(fā)及施工準(zhǔn)備的工程監(jiān)理服務(wù)服務(wù)。

8.4.6 工程監(jiān)理人應(yīng)依據(jù)工程監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃和工程監(jiān)理服務(wù)任務(wù)書等相關(guān)文件編制工程監(jiān)理實(shí)施方案，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

8.4.7 工程監(jiān)理人應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)和分包單位資格。

8.4.8 工程監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助委托人組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、第一次工地會(huì)、開工令簽發(fā)、監(jiān)理例會(huì)等，協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)人的關(guān)系，對(duì)工程溝通協(xié)調(diào)進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制。

8.4.9 工程監(jiān)理人應(yīng)審查施工單位的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度及人員資格，新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)證材料和相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的適用性，施工控制測(cè)量成果及保護(hù)措施，為工程提供服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室，用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，組織預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等，采用見證取樣、平行檢驗(yàn)、旁站、巡視、驗(yàn)收等方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制。

8.4.10 工程監(jiān)理人應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行工程計(jì)量和付款簽證，編制月完成工程量統(tǒng)計(jì)表，比較分析實(shí)際完成量和計(jì)劃完成量，審核竣工結(jié)算等，對(duì)工程投資造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制。

8.4.11 工程監(jiān)理人應(yīng)審查施工總進(jìn)度計(jì)劃和階段性施工進(jìn)度計(jì)劃，檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，比較分析工程施工實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度等，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制。

8.4.12 工程監(jiān)理人應(yīng)審查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)許可證、人員資格及機(jī)械設(shè)施安全許可驗(yàn)收手續(xù)，審查施工專項(xiàng)方案等，對(duì)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制。

8.4.13 工程監(jiān)理人應(yīng)進(jìn)行施工合同管理，處理工程暫停及復(fù)工、工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議、接觸、終止等事宜。

8.4.14 工程監(jiān)理人應(yīng)按照工程部的管理要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將工程施工過程中所形成的咨詢成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞，并向工程部移交。

8.4.15 工程監(jiān)理人應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備建造的全過程監(jiān)督和控制。

8.4.16 工程監(jiān)理人應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定進(jìn)行工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段的全過程監(jiān)督和控制。

 8.5 工程收尾管理成果要求

8.5.1 工程收尾管理應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定執(zhí)行。

8.5.2 工程監(jiān)理人應(yīng)依據(jù)工程監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃相關(guān)成果編制工程收尾實(shí)施方案，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

8.5.3 工程監(jiān)理人應(yīng)組織工程預(yù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后將竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)委托人批準(zhǔn)執(zhí)行。

8.5.4 工程監(jiān)理人應(yīng)組織項(xiàng)目收尾文件資料移交。

8.5.5 工程監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助委托人組織向有關(guān)部門提交項(xiàng)目竣工備案資料。

8.5.6 工程部應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，并審核竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書，經(jīng)總咨詢師審核后，報(bào)委托人批準(zhǔn)執(zhí)行。

8.5.7 工程監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助委托人完成項(xiàng)目資產(chǎn)接收工作。

8.5.8 工程監(jiān)理人應(yīng)組織審核承包人提交的工程竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算材料，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

8.5.9 工程監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助委托人編制工程竣工決算。

8.5.10 工程監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助委托人與承包人簽訂項(xiàng)目保修期保修合同，確定保修范圍、期限、責(zé)任與費(fèi)用的計(jì)算方法。

8.5.11 工程監(jiān)理人應(yīng)組織定期回訪，對(duì)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，應(yīng)協(xié)助委托人妥善處理。

 8.6 工程監(jiān)理服務(wù)成果評(píng)審

8.6.1 工程部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核工程監(jiān)理人的組織形式和資源的配置情況。

8.6.2 工程部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核工程施工各咨詢?nèi)藞?bào)送的實(shí)施方案和執(zhí)行過程中的變更實(shí)施方案。

8.6.3 工程部應(yīng)審核施工階段的工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制、安全生產(chǎn)管理的相關(guān)過程文件或成果。

8.6.4 工程部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核工程施工各咨詢?nèi)藞?bào)送的相關(guān)過程成果或文件。

8.6.5 工程部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核工程施工各咨詢?nèi)藞?bào)送的相關(guān)過程支付申請(qǐng)。

8.6.6 工程部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核工程施工各咨詢?nèi)藞?bào)送的突發(fā)事件應(yīng)急事件處理方案。

 09

工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢管理

 9.1 一般規(guī)定

9.1.1 全咨管理部宜下設(shè)招采部，統(tǒng)籌工程招標(biāo)采購(gòu)的管理。

9.1.2 招采部應(yīng)依據(jù)全咨管理合同和招采部的崗位職責(zé)及分工，對(duì)合同中約定的工程招標(biāo)采購(gòu)的咨詢服務(wù)和工程招標(biāo)采購(gòu)的管理服務(wù)進(jìn)行策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和控制，保證項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量。

9.1.3 工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢一般包括招標(biāo)代理咨詢、材料設(shè)備采購(gòu)咨詢等專項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)。

9.1.4 工程招標(biāo)采購(gòu)的管理應(yīng)包括對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢的管理及全咨管理合同中約定的其他有關(guān)工程招標(biāo)采購(gòu)的管理。

9.1.5 工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢?nèi)丝刹捎枚喾N組織方式，如咨詢?nèi)司哂邢鄳?yīng)資信、資質(zhì)條件與工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢能力時(shí)宜優(yōu)先由咨詢?nèi)藢?shí)施；也可由咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人委托一家或多家具備相應(yīng)資格條件的工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢單位共同實(shí)施，其中聯(lián)合體成員中牽頭工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢單位應(yīng)對(duì)服務(wù)成果承擔(dān)總體責(zé)任，聯(lián)合體成員應(yīng)依據(jù)分工承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

9.1.6 招采部的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具備工程招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)資格及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力。

9.1.7 招采部及工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)協(xié)助委托人按規(guī)定完成工程招標(biāo)采購(gòu)過程中需要的審批、核準(zhǔn)或備案事項(xiàng)。

 

9.2 工程招標(biāo)采購(gòu)管理策劃

9.2.1 招采部應(yīng)編制工程招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

9.2.2 招采部應(yīng)編制工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢?nèi)蝿?wù)書，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

9.2.3 工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢?nèi)藨?yīng)配合招采部的工作安排，協(xié)助完成全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實(shí)施規(guī)劃和工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢實(shí)施規(guī)劃的編制工作。

9.2.4 招采部應(yīng)配合總控部編制全咨管理總結(jié)報(bào)告。

 9.3 工程招標(biāo)采購(gòu)管理實(shí)施

9.3.1 招采部應(yīng)建立由工程招標(biāo)采購(gòu)各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機(jī)制，在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段、工程建設(shè)階段和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)等四個(gè)階段，為委托人提供工程招標(biāo)采購(gòu)的管理服務(wù)。

9.3.2 招采部應(yīng)對(duì)委托人的滿意度情況進(jìn)行全過程跟蹤分析，對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢?nèi)说膱?zhí)行情況和咨詢?nèi)俗陨沓袚?dān)的工程招標(biāo)采購(gòu)的管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行全過程控制。

9.3.3 招采部應(yīng)針對(duì)實(shí)施過程中發(fā)生的重大變化，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)的管理策劃方案進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人重新批準(zhǔn)后實(shí)施。

9.3.4 招采部應(yīng)與協(xié)調(diào)工程招標(biāo)采購(gòu)工作有關(guān)的所有相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

9.3.5 招采部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)該完成的工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢審批事項(xiàng)。

9.3.6 招采部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人按照合同約定應(yīng)該支付的工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢請(qǐng)款事項(xiàng)。

9.3.7 招采部應(yīng)重視工程招標(biāo)采購(gòu)全過程的各種信息收集和管理，充分了解各個(gè)潛在中標(biāo)人相關(guān)信息，建立起相應(yīng)的工程招標(biāo)采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)：對(duì)有特殊要求的產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商的選擇時(shí)，咨詢?nèi)藨?yīng)做好實(shí)地考察、評(píng)價(jià)等工作，客觀、公正的提交其評(píng)價(jià)報(bào)告。

9.3.8 招采部的工作應(yīng)在全咨管理的數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)上開展，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將工程招標(biāo)采購(gòu)過程中所形成的咨詢成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞，并向總控部移交。

9.3.9 招采部應(yīng)協(xié)助委托人進(jìn)行國(guó)有資金項(xiàng)目有關(guān)工程招標(biāo)采購(gòu)的審計(jì)，包括合同履行期間的過程審計(jì)和結(jié)算審計(jì)等。

 9.4 工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢成果要求

9.4.1 工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定執(zhí)行。

9.4.2 工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢應(yīng)納入到全咨管理部的數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)。

9.4.3 工程招標(biāo)采購(gòu)策劃階段，工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢的成果一般包括確定招標(biāo)采購(gòu)策略、選擇招標(biāo)采購(gòu)方式、完成招標(biāo)采購(gòu)策劃，配合相關(guān)政府部門辦理相關(guān)工程招標(biāo)采購(gòu)手續(xù)。

9.4.4 工程招標(biāo)采購(gòu)編制階段，工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢的成果一般包括明確招標(biāo)采購(gòu)主要條件、工程量清單、投標(biāo)控制價(jià)、合同示范文本等工作。

9.4.5 工程招標(biāo)采購(gòu)組織階段，工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢的成果一般包括發(fā)布招標(biāo)（資格預(yù)審）公告，組織答疑和澄清，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收取投標(biāo)保證金，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作等。

9.4.6 工程招標(biāo)采購(gòu)清標(biāo)階段，對(duì)需要清標(biāo)的項(xiàng)目，工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢的成果一般包括編制清標(biāo)報(bào)告等。

9.4.7 工程招標(biāo)采購(gòu)定標(biāo)階段，工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢的成果一般包括定標(biāo)和簽約。

9.4.8 工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢?nèi)藨?yīng)配合提供相關(guān)的報(bào)批報(bào)建資料，協(xié)助招采部辦理與本項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)手續(xù)。

9.4.9 工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢?nèi)藨?yīng)按照招采部的管理要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將工程招標(biāo)采購(gòu)過程中所形成的咨詢成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞，并向招采部移交

 9.5 工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢成果評(píng)審

9.5.1 招采部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核項(xiàng)目工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢?nèi)说慕M織形式和資源的配置情況。

9.5.2 招采部應(yīng)審核工程招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案。

9.5.3 招采部應(yīng)審核工程招標(biāo)采購(gòu)文件。

9.5.4 招采部應(yīng)審核工程招標(biāo)采購(gòu)工程量清單及控制價(jià)等。

9.5.5 招采部應(yīng)審核工程招標(biāo)采購(gòu)示范合同。

9.5.6 工程招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員應(yīng)依據(jù)相關(guān)要求在國(guó)家有關(guān)部門或者地方政府有關(guān)部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘?，采用隨機(jī)抽取的方式確定。

 02

工程投資造價(jià)咨詢管理

 10.1 一般規(guī)定

10.1.1 全咨管理部宜下設(shè)造價(jià)部，統(tǒng)籌工程投資造價(jià)的管理。

10.1.2 造價(jià)部應(yīng)依據(jù)全咨管理合同和造價(jià)部的崗位職責(zé)及分工，對(duì)合同中約定的工程投資造價(jià)的咨詢服務(wù)和工程投資造價(jià)的管理服務(wù)進(jìn)行策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和控制，保證工程投資造價(jià)的質(zhì)量。

10.1.3 工程投資造價(jià)咨詢一般包括投資估算編制、概算編制、預(yù)算編制、限額設(shè)計(jì)造價(jià)編制、工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)編制、工程變更、工程簽證和工程索賠服務(wù)、竣工結(jié)算審核、竣工決算編制以及工程投資造價(jià)信息咨詢服務(wù)等專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)。

10.1.4 工程投資造價(jià)咨詢?nèi)丝刹捎枚喾N組織方式，如咨詢?nèi)司哂邢鄳?yīng)資信、資質(zhì)條件與工程投資造價(jià)咨詢能力時(shí)宜優(yōu)先由咨詢?nèi)藢?shí)施；也可由咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人委托一家或多家具備相應(yīng)資格條件工程投資造價(jià)咨詢單位共同實(shí)施，其中聯(lián)合體成員中牽頭工程投資造價(jià)咨詢單位應(yīng)對(duì)服務(wù)成果承擔(dān)總體責(zé)任，聯(lián)合體成員應(yīng)依據(jù)分工承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

10.1.5 工程投資造價(jià)的管理應(yīng)包括對(duì)工程投資造價(jià)咨詢的管理及全咨管理合同中約定的其他有關(guān)工程投資造價(jià)的管理。

10.1.6 造價(jià)部的部門負(fù)責(zé)人宜具備工程投資造價(jià)類注冊(cè)工程師及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力。

10.1.7 造價(jià)部及工程投資造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)協(xié)助委托人完成工程投資造價(jià)的相關(guān)審批、核準(zhǔn)或備案事項(xiàng)。

 10.2 工程投資造價(jià)管理策劃

10.2.1 造價(jià)部應(yīng)編制工程投資造價(jià)實(shí)施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

10.2.2 造價(jià)部應(yīng)編制工程投資造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)書，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

10.2.3 工程投資造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)配合造價(jià)部的工作安排，協(xié)助完成全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實(shí)施規(guī)劃和各單項(xiàng)咨詢實(shí)施規(guī)劃的編制工作。

10.2.4 造價(jià)部應(yīng)配合總控部編制全咨管理總結(jié)報(bào)告。

 10.3 工程投資造價(jià)管理實(shí)施

10.3.1 造價(jià)部應(yīng)建立由工程投資造價(jià)咨詢各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機(jī)制，在工程投資造價(jià)咨詢中，為委托人提供工程投資造價(jià)咨詢的管理服務(wù)。

10.3.2 造價(jià)部應(yīng)對(duì)委托人的滿意度情況進(jìn)行全過程跟蹤分析，對(duì)工程投資造價(jià)咨詢?nèi)说膱?zhí)行情況和咨詢?nèi)俗陨沓袚?dān)的工程投資造價(jià)的管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制。

10.3.3 造價(jià)部應(yīng)針對(duì)實(shí)施過程中發(fā)生的重大變化，及時(shí)對(duì)工程投資造價(jià)的管理策劃方案進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人重新批準(zhǔn)后實(shí)施。

10.3.4 造價(jià)部應(yīng)協(xié)調(diào)工程投資造價(jià)咨詢?nèi)伺c項(xiàng)目所有相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

10.3.5 造價(jià)部部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)該完成的工程投資造價(jià)咨詢審批事項(xiàng)。

10.3.6 造價(jià)部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人按照合同約定應(yīng)該支付的工程投資造價(jià)咨詢請(qǐng)款事項(xiàng)。

10.3.7 造價(jià)部應(yīng)組織工程量清單編制，確定招標(biāo)攔標(biāo)價(jià)、參與投標(biāo)文件的造價(jià)評(píng)審和造價(jià)談判、審查和確認(rèn)投標(biāo)文件的工程量清單，協(xié)助處理招標(biāo)采購(gòu)過程中相關(guān)造價(jià)問題。

10.3.8 造價(jià)部組織施工現(xiàn)場(chǎng)的變更、工程量簽收和工程索賠工程量等工作，根據(jù)施工需求組織或?qū)嵤┰O(shè)計(jì)優(yōu)化，組織關(guān)鍵部位的工程投資造價(jià)驗(yàn)收管理工作。

10.3.9 造價(jià)部應(yīng)協(xié)助委托人組織項(xiàng)目竣工決算工作。

10.3.10 造價(jià)部應(yīng)協(xié)助委托人組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

10.3.11 造價(jià)部應(yīng)定期根據(jù)計(jì)量與支付臺(tái)帳和造價(jià)動(dòng)態(tài)管理分析報(bào)表，與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核對(duì)，保證工程數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致，形成工程投資造價(jià)信息化庫(kù)。

10.3.12 造價(jià)部應(yīng)進(jìn)行工程投資造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，提交工程投資造價(jià)全過程管理報(bào)表和投資造價(jià)預(yù)警報(bào)告。

10.3.13 造價(jià)部應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大變更進(jìn)行預(yù)測(cè)和影響分析，并及時(shí)提出應(yīng)對(duì)意見和建議。

10.3.14 造價(jià)部的工作應(yīng)在全咨管理的數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)上開展，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將工程投資造價(jià)咨詢管理過程中所形成的咨詢成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞，并向總控部移交。

10.3.15 造價(jià)部應(yīng)協(xié)助委托人進(jìn)行國(guó)有資金項(xiàng)目有關(guān)工程投資造價(jià)咨詢的審計(jì)，包括合同履行期間的過程審計(jì)和結(jié)算審計(jì)等。

10.3.16 造價(jià)部應(yīng)對(duì)工程投資造價(jià)咨詢?nèi)寺募s質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

 10.4 工程投資造價(jià)咨詢成果要求

10.4.1 工程投資造價(jià)咨詢應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定執(zhí)行。

10.4.2 工程投資造價(jià)咨詢應(yīng)納入到全咨管理部的數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)。

10.4.3 項(xiàng)目立項(xiàng)階段，工程投資造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)編制投資估算，并在可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)書、資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)不斷修正等。

10.4.4 項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段（勘察設(shè)計(jì)），工程投資造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)編制設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比選與優(yōu)化文件、限額設(shè)計(jì)造價(jià)要求文件、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、項(xiàng)目合約規(guī)劃、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、清標(biāo)及報(bào)告、合同談判備忘錄、項(xiàng)目資金使用計(jì)劃、擬采用的合同形式和合同范本等。

10.4.5 項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段（招標(biāo)采購(gòu)），工程投資造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)編制招標(biāo)采購(gòu)清單、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)，協(xié)助委托人進(jìn)行清標(biāo)和組織編制回標(biāo)分析報(bào)告，協(xié)助委托人進(jìn)行合同談判，協(xié)助委托人組織編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃等。

10.4.6 項(xiàng)目建設(shè)階段（施工），工程投資造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)工程計(jì)量、工程款支付審核和合同價(jià)款調(diào)整、合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程變更造價(jià)測(cè)算、索賠處理、簽證審核、詢價(jià)與核價(jià)報(bào)告和審核意見、施工方案優(yōu)化建議、各方案對(duì)應(yīng)工程投資造價(jià)的編制與比選、項(xiàng)目全過程投資造價(jià)控制動(dòng)態(tài)管理分析報(bào)表和報(bào)告等。

10.4.7 項(xiàng)目建設(shè)階段（竣工），工程投資造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)工程竣工結(jié)算審核、項(xiàng)目竣工決算編制等。

10.4.8 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，工程投資造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)編制、項(xiàng)目投資造價(jià)績(jī)效評(píng)價(jià)編制等。

10.4.9 工程投資造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)配合提供相關(guān)的報(bào)批報(bào)建資料，協(xié)助造價(jià)部辦理與本項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)手續(xù)。

10.4.10 工程投資造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)按照造價(jià)部的管理要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將工程投資造價(jià)過程中所形成的咨詢成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞，并向造價(jià)部移交。

 10.5 工程投資造價(jià)咨詢成果評(píng)審

10.5.1 造價(jià)部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核項(xiàng)目工程投資造價(jià)咨詢?nèi)说慕M織形式和資源的配置情況。

10.5.2 咨詢?nèi)藨?yīng)組織工程投資造價(jià)咨詢各階段成果的評(píng)審工作，并形成評(píng)估報(bào)告。

10.5.3 咨詢?nèi)藨?yīng)審核工程投資造價(jià)咨詢?nèi)伺浜咸峁┑膱?bào)批報(bào)建相關(guān)資料。

10.5.4 咨詢?nèi)藨?yīng)審核投資估算成果，控制投資估算不超出委托人控制性指標(biāo)的合理調(diào)價(jià)范圍。

10.5.5 咨詢?nèi)藨?yīng)審核初步設(shè)計(jì)概算成果，控制初步設(shè)計(jì)概算不超出投資估算控制性指標(biāo)的合理調(diào)價(jià)范圍。

10.5.6 咨詢?nèi)藨?yīng)審核施工圖預(yù)算成果，控制施工圖預(yù)算不超出初步設(shè)計(jì)概算控制性指標(biāo)的合理調(diào)價(jià)范圍。

10.5.7 咨詢?nèi)藨?yīng)組織施工現(xiàn)場(chǎng)的變更、工程量簽收和工程索賠工程量的確認(rèn)；按合同變更程序進(jìn)行工程變更管理，審核變更并提出變更的審查意見和建議；

10.5.8 咨詢?nèi)藢?duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大、關(guān)鍵性造價(jià)問題，應(yīng)組織托為人委托的專家或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題討論和研究，提出解決方案或意見，并對(duì)處理過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

10.5.9 咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)工程竣工結(jié)算管理制度、項(xiàng)目實(shí)施情況以及合同的約定組織工程竣工結(jié)算編制和審核。

 

11

項(xiàng)目其他專項(xiàng)咨詢管理

 11.1 一般規(guī)定

11.1.1 全咨管理部宜下設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部，或根據(jù)專項(xiàng)咨詢的業(yè)務(wù)特點(diǎn)將其管理合并入其他相近業(yè)務(wù)管理部門，統(tǒng)籌項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢的管理。

11.1.2 全咨管理部應(yīng)依據(jù)全咨管理合同和專項(xiàng)咨詢管理部的崗位職責(zé)及分工，對(duì)合同中約定的專項(xiàng)咨詢和專項(xiàng)咨詢的管理進(jìn)行策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和控制，保證專項(xiàng)咨詢的質(zhì)量。

11.1.3 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢一般包括項(xiàng)目政策法律、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目融資、項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)、項(xiàng)目信息、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目綠色建筑、項(xiàng)目工程保險(xiǎn)、項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等專項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)。

11.1.4 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢的管理一般包括對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢的管理和全咨管理合同中約定的與項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢有關(guān)的其他管理服務(wù)。

11.1.5 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢?nèi)丝刹捎枚喾N組織方式，如咨詢?nèi)司哂邢鄳?yīng)資信、資質(zhì)條件與項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢能力時(shí)宜優(yōu)先由咨詢?nèi)藢?shí)施；也可由咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人委托一家或多家具備相應(yīng)資格條件的項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢單位共同實(shí)施，其中聯(lián)合體成員中牽頭單位應(yīng)對(duì)服務(wù)成果承擔(dān)總體責(zé)任，聯(lián)合體成員應(yīng)依據(jù)分工承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

11.1.6 專項(xiàng)咨詢管理部負(fù)責(zé)人宜具備相關(guān)資格及相應(yīng)能力和經(jīng)驗(yàn)。

11.1.7 專項(xiàng)咨詢管理部和項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)協(xié)助委托人完成項(xiàng)目相關(guān)審批、核準(zhǔn)或備案事項(xiàng)。

11.1.8 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢?nèi)艘嗽陧?xiàng)目投資決策階段、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段、工程建設(shè)階段和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段適當(dāng)時(shí)機(jī)介入相關(guān)工作。

11.1.9 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢?nèi)艘伺神v咨詢機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)，并配備滿足專項(xiàng)咨詢工作需要的必要資源。

11.1.10 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定執(zhí)行。

11.1.11 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢工作應(yīng)納入到全咨管理部的數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)。

11.1.12 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢的管理策劃相關(guān)成果編制項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢實(shí)施方案，經(jīng)總咨詢師審核后，報(bào)委托人批準(zhǔn)執(zhí)行。

 11.2 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理策劃

11.2.1 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部應(yīng)編制項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢實(shí)施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

11.2.2 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部應(yīng)編制項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)書，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

11.2.3 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢?nèi)藨?yīng)配合項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部的工作安排，協(xié)助完成全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實(shí)施規(guī)劃和專項(xiàng)咨詢實(shí)施規(guī)劃的編制工作。

11.2.4 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部應(yīng)配合總控部編制全咨管理總結(jié)報(bào)告。

 11.3 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理實(shí)施

11.3.1 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部應(yīng)建立由項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機(jī)制，在項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢中，為委托人提供項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢的管理服務(wù)。

11.3.2 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部應(yīng)對(duì)委托人的滿意度情況進(jìn)行全過程跟蹤分析，對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢?nèi)说膱?zhí)行情況和咨詢?nèi)俗陨沓袚?dān)的項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢的管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制。

11.3.3 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部應(yīng)針對(duì)實(shí)施過程中發(fā)生的重大變化，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢的管理策劃方案進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人重新批準(zhǔn)后實(shí)施。

11.3.4 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部應(yīng)負(fù)責(zé)溝通與協(xié)調(diào)項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢所有相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

11.3.5 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人按照全咨管理合同和項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢合同約定應(yīng)該提供的辦公、交通、通信、生活等配套實(shí)施。

11.3.6 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)該完成的專項(xiàng)咨詢審批事項(xiàng)。

11.3.7 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人按照合同約定應(yīng)該支付的專項(xiàng)咨詢請(qǐng)款事項(xiàng)。

11.3.8 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大變更進(jìn)行預(yù)測(cè)和影響分析，并及時(shí)提出應(yīng)對(duì)意見和建議。

11.3.9 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部的工作應(yīng)在全咨管理的數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)上開展，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理過程中所形成的咨詢成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞，并向總控部移交。

11.3.10 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部應(yīng)協(xié)助委托人進(jìn)行國(guó)有資金項(xiàng)目有關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢的審計(jì)，包括合同履行期間的過程審計(jì)和結(jié)算審計(jì)等。

11.3.11 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢?nèi)寺募s質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

 11.4 項(xiàng)目政策法律咨詢成果要求

11.4.1 項(xiàng)目政策法律咨詢?nèi)藨?yīng)在工程咨詢?cè)u(píng)估或?qū)ｎ}研究工作的基礎(chǔ)上，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)管理中存在的問題進(jìn)行研究，為企業(yè)和項(xiàng)目決策部門提供政策和法律制定、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)、效果分析以及政策調(diào)整等方面的意見和建議。

11.4.2 項(xiàng)目政策法律咨詢成果一般包括以下內(nèi)容：

1 需全面搜集、調(diào)查和了解國(guó)家、行業(yè)和地方建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的政策法規(guī)，包括投資立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、監(jiān)理、造價(jià)控制等方面。

2 需結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行，研究應(yīng)保證獨(dú)立性，具有前瞻性，并采用合理的咨詢方式。

 11.5 項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)咨詢成果要求

11.5.1 項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)咨詢主要是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境調(diào)研分析、國(guó)家省市各級(jí)產(chǎn)業(yè)政策深入研究的基礎(chǔ)上，以前瞻的眼光、科學(xué)的理論、客觀的實(shí)踐和詳實(shí)的數(shù)據(jù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做宏觀的、方向性的咨詢。

11.5.2 項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)咨詢一般包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃服務(wù)、產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)和產(chǎn)業(yè)基金服務(wù)等。

11.6 項(xiàng)目融資咨詢成果要求

11.6.1 項(xiàng)目融資咨詢?nèi)藨?yīng)以項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究及其投資決策為基礎(chǔ)，在初步確定項(xiàng)目投資需求和項(xiàng)目效益后，通過確定項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目融資決策分析、項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及構(gòu)建項(xiàng)目融資信用擔(dān)保體系等工作，策劃和擬定項(xiàng)目融資方案，并配合咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人進(jìn)行項(xiàng)目融資談判。

11.6.2 項(xiàng)目融資咨詢成果一般應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1 明確投資結(jié)構(gòu)。

2 明確融資結(jié)構(gòu)。

3 明確資金結(jié)構(gòu)。

4 明確融資模式。

5 明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制。

6 明確信用保證結(jié)構(gòu)。

7 明確融資擔(dān)保。

8 明確工程保險(xiǎn)。

9 明確法律文件。

 11.7 項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)咨詢成果要求

11.7.1 項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)咨詢?nèi)藨?yīng)在充分調(diào)研項(xiàng)目情況、法律政策、前期規(guī)劃后進(jìn)行實(shí)施方案的編制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算，設(shè)計(jì)合理的商業(yè)模式，平衡企業(yè)和政府之間風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目全過程實(shí)施具有可行性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性。

11.7.2 項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)咨詢?nèi)颂峁╉?xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)咨詢服務(wù)時(shí)，編制的《物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告》和《財(cái)政承受能力論證報(bào)告》需組織經(jīng)濟(jì)、行業(yè)、工程技術(shù)、管理和法律等方面專家及本級(jí)財(cái)政部門、委托人評(píng)審。項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)咨詢成果一般應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1 編制《物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告》；

2 編制《財(cái)政承受能力論證報(bào)告》。

 11.8 項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢成果要求

11.8.1 項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢應(yīng)配合咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人建立完整的財(cái)務(wù)管理體系和管理流程，在項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中為委托人提供技術(shù)咨詢意見。

11.8.2 項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢一般包括資金監(jiān)控和財(cái)務(wù)管理。

 11.9 項(xiàng)目信息咨詢成果要求

11.9.1 項(xiàng)目信息咨詢?nèi)艘伺浜献稍內(nèi)藚f(xié)助委托人建立項(xiàng)目數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的各種文件、資料等要進(jìn)行數(shù)字化的收集、整理、存儲(chǔ)、傳遞、使用，項(xiàng)目信息管理應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段。

11.9.2 項(xiàng)目信息咨詢?nèi)藨?yīng)明確各相關(guān)人對(duì)項(xiàng)目信息的管理責(zé)任，督促各相關(guān)人建立項(xiàng)目信息管理體系，協(xié)調(diào)督促各相關(guān)人建立信息管理制度，監(jiān)督各相關(guān)人履行相應(yīng)的管理職責(zé)。

11.9.3 項(xiàng)目信息咨詢?nèi)藨?yīng)編制項(xiàng)目信息全過程咨詢實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)經(jīng)咨詢?nèi)藢徍?，?bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

11.9.4 項(xiàng)目信息咨詢?nèi)藨?yīng)編制項(xiàng)目信息全過程管理制度。

11.9.5 項(xiàng)目信息咨詢?nèi)藨?yīng)將項(xiàng)目信息管理融入項(xiàng)目總控管理、單項(xiàng)咨詢的管理和總承包的管理全過程。

 11.10 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)咨詢成果要求

11.10.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)，配合咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人在建設(shè)項(xiàng)目各階段，從投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、技術(shù)等不同角度，對(duì)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、公共衛(wèi)生等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行管理。

11.10.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)咨詢應(yīng)明確各相關(guān)人對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和安全管理責(zé)任，督促各相關(guān)人建立風(fēng)險(xiǎn)和健康安全環(huán)境管理體系。

11.10.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)咨詢?nèi)藨?yīng)編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)全過程咨詢實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目各階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理策劃，制定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)減緩策略，確定風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)，為項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理提供行動(dòng)指南，實(shí)施方案應(yīng)經(jīng)咨詢?nèi)藢徍?，?bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

11.10.4 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)咨詢?nèi)藨?yīng)編制科學(xué)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)全過程管理制度。

11.10.5 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)咨詢?nèi)藨?yīng)將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理融入項(xiàng)目總控管理、單項(xiàng)咨詢管理和總承包管理全過程。

 11.11 項(xiàng)目綠色建筑咨詢成果要求

11.11.1 項(xiàng)目綠色建筑咨詢?nèi)藨?yīng)配合咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人使項(xiàng)目滿足綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、并通過第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證評(píng)審，獲得相應(yīng)等級(jí)認(rèn)證證書等提供咨詢工作。

11.11.2 項(xiàng)目綠色建筑咨詢管理一般包括以下內(nèi)容：

1 前期策劃管理。

2 設(shè)計(jì)管理。

3 施工管理。

4 招標(biāo)采購(gòu)管理。

5 綠色建筑申報(bào)管理。

 11.12 項(xiàng)目工程保險(xiǎn)咨詢成果要求

11.12.1 項(xiàng)目工程保險(xiǎn)咨詢?nèi)藨?yīng)配合咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、保險(xiǎn)選擇及保險(xiǎn)管理。

11.12.2 項(xiàng)目工程保險(xiǎn)咨詢成果一般包括以下內(nèi)容：

1 保險(xiǎn)標(biāo)的查勘與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2 工程保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)。

3 工程保險(xiǎn)合同談判。

4 保險(xiǎn)人的評(píng)價(jià)與推薦。

5 投保流程與索賠流程制定。

6 發(fā)生工程質(zhì)量事故造成損失時(shí)，協(xié)助被保險(xiǎn)人在本保險(xiǎn)期限依據(jù)中華人民共和國(guó)法律提出索賠申請(qǐng)。

7 項(xiàng)目進(jìn)行過程中所需的其他咨詢服務(wù)。

 11.13 項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估咨詢成果要求

11.13.1 項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估咨詢?nèi)藨?yīng)對(duì)項(xiàng)目各階段涉及到的不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行評(píng)定、估算、并出具評(píng)估報(bào)告。

11.13.2 項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估咨詢成果一般包括資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和資產(chǎn)咨詢報(bào)告。

 11.14 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢成果要求

11.14.1 咨詢?nèi)藨?yīng)協(xié)助委托人組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的實(shí)際效果與項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及相關(guān)審批文件進(jìn)行對(duì)比分析，形成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。

11.14.2 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告一般包括以下內(nèi)容：

項(xiàng)目概況。

全過程總結(jié)與評(píng)價(jià)。

效果和效益評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目目標(biāo)和可持續(xù)性評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論和主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

對(duì)策建議。

 11.15 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢成果審核

11.15.1 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢?nèi)说慕M織形式和資源的配置情況。

11.15.2 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢?nèi)藞?bào)送的實(shí)施方案和執(zhí)行過程中的變更實(shí)施方案。

11.15.3 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢?nèi)藞?bào)送的相關(guān)過程成果文件。

11.15.4 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢?nèi)藞?bào)送的相關(guān)過程支付申請(qǐng)。

11.15.5 咨詢?nèi)藨?yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢?nèi)藞?bào)送的突發(fā)事件應(yīng)急事件處理方案。

11.15.6 項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢管理部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢?nèi)说墓ぷ鬟M(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并形成考核評(píng)價(jià)報(bào)告。

 

12

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢管理

 12.1 一般規(guī)定

12.1.1 全咨管理部宜下設(shè)項(xiàng)目運(yùn)維部，統(tǒng)籌項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)的管理。

12.1.2 運(yùn)維部應(yīng)依據(jù)全咨管理合同、咨詢?nèi)说氖跈?quán)范圍、期限和內(nèi)容、運(yùn)維部的崗位職責(zé)及分工，對(duì)合同中約定的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的咨詢服務(wù)和管理服務(wù)進(jìn)行策劃、執(zhí)行、監(jiān)督和控制，保證項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)行和項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值，充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。

12.1.3 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢一般包括項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開發(fā)等專項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)。

12.1.4 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)的管理一般包括對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢的管理和全咨管理合同中約定的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的其他咨詢管理服務(wù)。

12.1.5 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)基本咨詢?nèi)丝刹捎枚喾N組織方式，如咨詢?nèi)司哂邢鄳?yīng)資信、資質(zhì)條件與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)能力時(shí)宜優(yōu)先由咨詢?nèi)藢?shí)施；也可由咨詢?nèi)藚f(xié)助委托人委托一家或多家具備相應(yīng)資格條件的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢單位共同實(shí)施，其中聯(lián)合體成員中牽頭單位應(yīng)對(duì)服務(wù)成果承擔(dān)總體責(zé)任，聯(lián)合體成員應(yīng)依據(jù)分工承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

12.1.6 運(yùn)維部的部門負(fù)責(zé)人宜具備相關(guān)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)資格及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力。

12.1.7 運(yùn)維部和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)基本咨詢?nèi)藨?yīng)負(fù)責(zé)協(xié)助委托人完成項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的相關(guān)審批、核準(zhǔn)或備案事項(xiàng)。

12.1.8 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理部和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)基本咨詢?nèi)艘嗽陧?xiàng)目投資決策階段、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段、工程建設(shè)階段提前介入相關(guān)工作。

 12.2 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理策劃

12.2.1 運(yùn)維部應(yīng)編制項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)實(shí)施規(guī)劃，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

12.2.2 運(yùn)維部部應(yīng)編制項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢?nèi)蝿?wù)書，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

12.2.3 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)基本咨詢?nèi)藨?yīng)配合運(yùn)維部的工作安排，協(xié)助完成全咨管理規(guī)劃大綱、全咨管理實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢實(shí)施規(guī)劃的編制工作。

12.2.4 運(yùn)維部應(yīng)配合總控部編制全咨管理總結(jié)報(bào)告。

 12.3 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理實(shí)施

12.3.1 運(yùn)維部應(yīng)建立由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機(jī)制，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，為委托人提供項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)的管理服務(wù)。

12.3.2 運(yùn)維部應(yīng)對(duì)委托人的滿意度情況進(jìn)行全過程跟蹤分析，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)基本咨詢?nèi)说膱?zhí)行情況和咨詢?nèi)俗陨沓袚?dān)的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)的管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制。

12.3.3 運(yùn)維部應(yīng)針對(duì)實(shí)施過程中發(fā)生的重大變化，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)的管理策劃方案進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)總咨詢師審核，報(bào)委托人重新批準(zhǔn)后實(shí)施。

12.3.4 運(yùn)維部應(yīng)負(fù)責(zé)溝通與協(xié)調(diào)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)所有相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

12.3.5 運(yùn)維部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人按照項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢合同的約定提供的辦公、交通、通信、生活等配套實(shí)施。

12.3.6 運(yùn)維部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)該完成的項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)咨詢審批事項(xiàng)。

12.3.7 運(yùn)維部應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托人按照合同約定應(yīng)該支付的項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)咨詢請(qǐng)款事項(xiàng)。

12.3.8 運(yùn)維部應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大變更進(jìn)行預(yù)測(cè)和影響分析，并及時(shí)提出應(yīng)對(duì)意見和建議。

12.3.9 運(yùn)維部的工作應(yīng)在全咨管理的數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)上開展，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)過程中所形成的咨詢成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞，并向總控部移交。

12.3.10 運(yùn)維部應(yīng)協(xié)助委托人進(jìn)行國(guó)有資金項(xiàng)目有關(guān)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的審計(jì)，包括合同履行期間的過程審計(jì)和結(jié)算審計(jì)等。

12.3.11 運(yùn)維部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)基本咨詢?nèi)寺募s質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

 12.4 項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開發(fā)咨詢成果要求

12.4.1 項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開發(fā)基本咨詢應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定執(zhí)行。

12.4.2 項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開發(fā)基本咨詢?nèi)艘伺神v咨詢機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)，并配備滿足咨詢工作的必要資源。

12.4.3 項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開發(fā)基本咨詢?nèi)艘私?shù)字化運(yùn)營(yíng)開發(fā)管理平臺(tái)，從項(xiàng)目固定資產(chǎn)管理和項(xiàng)目固定資產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面為委托人提供咨詢服務(wù)。

12.4.4 項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開發(fā)基本咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)的管理策劃相關(guān)成果編制項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開發(fā)咨詢實(shí)施方案。

 12.5 項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)咨詢成果要求

12.5.1 項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)開發(fā)基本咨詢應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定執(zhí)行。

12.5.2 設(shè)施運(yùn)行維護(hù)基本咨詢應(yīng)納入到全咨管理部的數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)。

12.5.3 項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)咨詢?nèi)藨?yīng)派駐咨詢機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)，并配備滿足運(yùn)行維護(hù)工作的必要資源。

12.5.4 項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)咨詢?nèi)艘私?shù)字化運(yùn)行維護(hù)管理平臺(tái)，從項(xiàng)目設(shè)施的空間地理信息管理、巡檢管理、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)管理、監(jiān)控管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理等方面為委托人提供咨詢服務(wù)。

12.5.5 項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)的管理策劃相關(guān)成果編制項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)咨詢實(shí)施方案，實(shí)施方案一般包括以下內(nèi)容：

設(shè)置項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)和明確分工。

明確項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

制定項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度。

制定項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)巡檢和應(yīng)急事件處理方案。

制定項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)環(huán)境危險(xiǎn)因素識(shí)別控制方案。

制定項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)勞動(dòng)保護(hù)安全衛(wèi)生實(shí)施方案。

制定項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)消防實(shí)施方案。

制定項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)保險(xiǎn)方案。

明確移交方案。

其他未盡咨詢事項(xiàng)。

 12.6 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢成果審核

12.6.1 運(yùn)維部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)基本咨詢?nèi)说慕M織形式和資源的配置情況。

12.6.2 運(yùn)維部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行維護(hù)咨詢?nèi)藞?bào)送的實(shí)施方案和執(zhí)行過程中的變更實(shí)施方案。

12.6.3 運(yùn)維部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開發(fā)基本咨詢?nèi)藞?bào)送的實(shí)施方案和執(zhí)行過程中的變更實(shí)施方案。

12.6.4 運(yùn)維部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)基本咨詢?nèi)藞?bào)送的相關(guān)過程成果文件。

12.6.5 運(yùn)維部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)基本咨詢?nèi)藞?bào)送的相關(guān)過程支付申請(qǐng)。

12.6.6 運(yùn)維部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)基本咨詢?nèi)藞?bào)送的突發(fā)事件應(yīng)急事件處理方案。

12.6.7 運(yùn)維部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢?nèi)藞?bào)送的設(shè)施運(yùn)行維護(hù)成本分析和控制方案。

12.6.8 運(yùn)維部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢?nèi)藞?bào)送的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開發(fā)業(yè)務(wù)分析和實(shí)施方案。

來源：中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)